作為連續(xù)六屆的全國人大代表， 嘉魚縣官橋八組組長周寶生始終關(guān)注農(nóng)村問題。 昨日，他向大會提交建議， 呼吁明確村民委員會下設(shè)的村民小組具有法人投資主體資格。

　　政府工作報告提出， 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進， 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。“發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系， 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的重要途徑之一。 ”周寶生說，村民委員會下設(shè)的村民小組， 不具備法人投資主體資格， 想設(shè)立經(jīng)營性公司卻不能在工商部門登記， 嚴重制約了村民小組創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。

　　1994 年頒布的 《公司法》、1998 年頒布的《公司登記管理若干問題的規(guī)定》，對于農(nóng)村中可以設(shè)立公司的投資主體， 沒有明確提及村民小組， 導(dǎo)致工商管理部門對村民小組申請設(shè)立經(jīng)營性公司不予辦理登記。“盡管《公司登記管理若干問題的規(guī)定》 已于2006 年廢止，但村民小組不能作為投資主體的現(xiàn)狀卻長期存在。 ”

　　周寶生建議， 全國人大常委會在立法或修訂有關(guān)法律法規(guī)時， 明確村民小組具有法人投資主體資格。 對影響、制約村民小組投資設(shè)立經(jīng)營性公司的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行清理和整頓，為村民小組發(fā)展集體經(jīng)濟、 開展集體經(jīng)營創(chuàng)造更好條件。